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各设区市国土资源局、平潭综合实验区环境和国土资源局:根据国土资源部《关于全面节约和高效利用前进矿产资源的意见》(国土资产发〔2016〕187号)拒绝，结合实际情况，经过研究，省国土资源厅实施了前进矿产资源的全面节约和高效利用实施意见，明确提出了以下拒绝:一、严格的矿业权转让，加强了源头管理(一)源头管理矿业权的新设置。加强矿产资源规划和矿产权转让前期计划工作，矿产权转让必须符合矿产资源规划、国家和地方产业政策和规定。
除了机制砂和符合条件的探矿权并转采矿权项目可以新设采矿权外，还必须新设立其他采矿权。矿业许可证有效期满的采矿权，符合国家有关规定和《福建省采矿权沿用审查条件》的，申请人可以办理沿用铁矿登记手续。普通建筑用砂、石、土矿业许可证到期不得沿袭。
确实，在设立区市级以上重点项目建设新的另一个采矿权的情况下，必须放弃，矿业期限最长不到5年。(二)严格执行绿色矿山建设拒绝。根据《福建省绿色矿山建设工作方案》大力推进绿色矿山建设，新建矿山在取得矿业许可证前，必须根据国家绿色矿山建设拒绝编制三合一方案，在矿山建设过程中实时建设，月投产时必须符合国家绿色矿山建设拒绝。
生产矿山不应结合实际，编制绿色矿山建设方案，具体创建期和重点工程。绿矿建设方案报所在地县级国土资源管理部门备案。(三)严格实施矿业权转让方式。协议转让矿业权，需要集体决策、价格评估、结果审查，协议转让范围控制在国务院确认的特定调查铁矿主体和批准后的重点建设项目，大中型矿山已经设置了另一个矿业权深度。
采矿权应以拍卖方式转让，不得原作任何限制条件的福建省矿政综合管理信息系统必须在线处理。否则，在审查矿业许可证号码的阶段没有通过审查。二、推广先进适用技术，节约资源，高效利用（一）推荐先进设备实用技术申报。反对与希望矿山企业与科研院所、高中等产学研究有机融合，大力开发先进设备技术，突破核心重要技术，为可持续发展确保、矿业变革升级，获得强有力的科学技术支持。
大力组织符合矿产资源节约和综合利用先进设备适用技术推荐条件的矿山企业开展申报，符合条件的技术被选为矿产资源节约和综合利用先进设备限于技术推广目录。(二)推广利用先进的设备实用技术。指导矿山企业应用于先进的设备应用技术，实施升级改造，提高机械化、信息化、智能化水平。在安全性、环境保护的前提下，矿山企业应大力指导废石、硅石等废弃物的资源化利用，采用提取简单成分、建材制作、新兴材料加工等多种方式，提高矿产资源利用的资源、经济和生态效益。
希望地下开采矿山利用全尾砂填充等先进设备适用技术，还需要新置尾矿库。(二)坚决执行资源高效利用。坚决保持优先、高效利用、改革创新、实施责任的基本原则，环绕矿业、选矿和综合利用的重点环节，建立矿产资源开发利用调查评价制度，逐步建立更完善的评价指标、评价方法、评价流程的评价体系，到2020年为止，基本建立全面节约和高效利用指标体系和长期机制，竣工矿产资源的三率低于指标和领导者指标。
委托第三方机构对矿山三率指标继续实施情况进行验证评价，希望国家公布的矿山三率低于指标作为开发利用的基础，矿山企业根据情况提高三率低于指标。大力推进重点骨干矿基本超过龙头标准，矿产资源开发利用综合效益、先进设备适用技术普及率、矿业生态文明建设水平明显提高。三、加强动态监管，增强矿产资源可持续发展（一）督促实施矿企责任主体。
各级国土资源部门要发力，督促矿山企业实施绿色矿山建设主体责任。矿企要贯彻落实绿矿建设的责任和义务，按照备案的绿矿建设方案，如期完成各阶段的创建任务。企业已完成绿矿建设任务，超过国家绿矿建设拒绝或涉及标准涉及标准有关规定开展自我评估，及时向县（市、区）国土资源管理部门递交建设绿矿自我评估报告。
(二)全面推行矿业权信息审批制度。根据国土资源部《矿业权人调查铁矿信息审查办法(全面推进)(国土资规〔2015〕6号)精神，融合双随机检查制度，矿业权人填写矿业资源调查铁矿年度信息，在矿业权人调查铁矿信息审查系统开展审查的基础上，省厅融合矿业资源调查项目和矿业状况，区分不同地区、不同规模、不同矿业种类等，根据调查许可证和矿业许可证号码随机抽查确认抽查名单，抽查比例不高于各种抽查项目和矿业总数的5%，省厅自行抽查或委托下级国土资源部门积极抽查情况。
审查结束后，将审查结果记录在矿业权人审查信息中不予审查。鉴于矿产资源调查铁矿专业技术性强的特点，实地调查可以委托专业机构积极开展工作。(3)完善矿产资源黑名单制度。
根据省国土资源厅《关于建立矿产资源管理黑名单制度的通报》(福建省国土资源综合〔2015〕424号)的规定，没有按照规定提交地质资料，跨境调查铁矿，没有按照开发利用方案(或铁矿设计)生产，没有按照生态环境完全恢复方案，土地复垦方案继续执行边铁矿、边管理，没有按计划缴纳(遗)矿产权转让收益(价格)、矿产权占有费(使用费)、矿山环境管理没有按照规定完全恢复基金、矿业权人信息审查结果被列入异常名单等非法行为矿业权人的综合管理方案，开始监督黑名单。列入黑名单的，除依法不处置外，矿业权管理制度、各类注册法院、分担地质矿产各类中介服务业务、国土资源领域项目、资金补助金决定等方面也不允许。
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